以色列在“一带一路”战略下的角色与功能定位

 中华民族和犹太民族都是世界文明史上重要的民族，都创造出灿烂的古代文明，为人类文明发展做出重大贡献。双方历史渊源深厚，连贯欧亚大陆的古代丝绸之路成为联接两个民族的纽带。犹太人早在唐代通过丝绸之路来到中国，在此经商定居。以色列建国后，受外部环境和内部因素的影响，两国关系发展曲折复杂。经过长期的发展和努力，两国之间逐渐建立一种全面稳定的关系。随着「一带一路」战略倡议的提出，为两国带来新的发展动力。

中国与以色列在经贸、农业技术、高新技术、文化教育等领域合作发展迅速，成为中国「一带一路」战略重要组成部分，有利于全面提升中以两国关系，推进「一带一路」战略实施。在20世纪40年代末，中国和以色列分别建立了独立的国家。当时以色列是中东地区第一个承认新中国的国家，然而却直到43年后才建立外交关系，成为中东地区最后一个与中国建交的国家。20世纪末，随着国际格局不断的演变，中国与以色列关系终于实现正常化，双方在政治、经济、文化和军事等多个领域互利合作，以色列逐渐成为中国在中东的重要合作伙伴。中国提出「一带一路」倡议后，以色列积极做出回应。丝路战略在中国和以色列之间架起一座桥梁，对中国和以色列之间关系的发展起着重要作用。该战略将东南亚、南亚、中亚、西亚和欧洲地区连接在一起，成为世界上潜力最大的经济带，双方合作前景广阔。「一带一路」战略的推进有助于两国在农业技术、经贸、旅游、文化等领域深化合作，必将使中以关系迎来一个新时期。

农业：大国与强国的合作在农业技术方面，中以建交以后，两国首先展开农业合作。以色列是世界公认的农业技术强国，以「沙漠之国」打造「农业强国」的奇迹闻名于世。奇迹的背后是以色列人建立了一整套强大的由政府部门、科研机构和农业合作组织紧密配合的科研、开发与教育、推广服务体系，特别是大学开设的专业性研究为高效优质的农业产品提供了技术与人才保障。中国从以色列引进节水灌溉技术、温室技术、农业工程技术等多种先进技术。从以色列引进的农业技术和设备在中国随处可见，中国通过引进以色列的农业技术，促进我国农业的发展，形成现代化农业产业体系，提高了我国农业技术水平。对以色列来讲，通过与中国进行农业技术合作，将其技术优势转为市场优势，开拓中国市场，以色列将获得很大的收益。

中以农企签约以色列和中国不断深化农业技术合作，进一步扩展合作内容，不断增加合作项目。2015年12日，中以双方正式签署加强农业合作行动计划。正在以色列进行正式访问的国务院副总理汪洋强调，中以农业合作潜力巨大，要发挥互补优势，深化农业合作。两国的农业合作将被纳入中国倡导的丝路战略合作框架，中以农业科技合作将提速。率团访以的中国农业部部长韩长赋和以色列农业和农村发展部部长沙米尔在特拉维夫签署了合作纪要。中以农业发展互补性强，合作前景广阔，双方将从以下几个方面加强合作：一是设立双边农业工作小组并适时建设长远稳定合作机制，重点加强干旱和半干旱地区农业发展合作；二是双方将进一步推动去年在北京签署的「中以农业研究和发展创新协议」的落实；三是双方同意进一步遴选发展现代农业技术示范活动；四是双方将支持符合条件的企业加强在农业、渔业、农机等领域的合作，鼓励两国企业参加双方举办的农展会、研讨会和商贸洽谈会等。

新能源：新领域的扩展新能源方面，中以也有很大的合作空间。以色列在新能源汽车、生物燃料、风能、光伏发电和潮汐能等领域拥有先进的技术，渴望与中国的企业建立合作伙伴关系。自从2011年中以合资公司——常州三晶—施拉特孵化器企业管理有限公司（NTI）在常州高新区正式成立以来，已有4家以色列企业落户三晶孵化器。2012年初，常州专门成立服务中以双方企业技术合作的「常州中以科技合作中心」，5月18日，中以（常州）国际科技合作园获科技部「国家国际科技合作示范基地」授牌。常州新能源产业规模不断扩大，技术创新水平大幅提升，形成了以光伏、风能、核能、光热、生物质能装备为主的产业群。随着全球对新能源的渴求，逐渐成为能源市场未来发展的方向。

在这个战略的推动下，中国与以色列逐渐建立起政府引导、企业为主的能源合作机制，为中以双方在能源领域合作创造良好的环境，充分挖掘能源市场的潜力。生物技术：深化合作领域以色列的生物技术发展迅速，在全球处于领先地位。据以色列工业部称，以色列生命科学公司的数量已从1996的186家猛增到2012年的1000多家。医疗设备公司几乎占了其中的50%，人均医疗设备专利为全球第一，人均生物制药专利也仅此于美国。以色列生物技术成为以色列支柱产业之一，引进以色列生物技术，以促使其在中国形成产业化和商业化。

自2012年以来，广州开发区管委会与以色列苏格博士（Dr. Sugar）所带领的团队就生物产业领域展开深度合作洽谈。2014年12月，双方决定在广州国际生物岛共同建设中以生物产业孵化基地。

2015年4月，广州市政府决定出资参与，并引导广药集团、冠昊生物等龙头企业以及广州恒运等优质上市公司，共同在广州国际生物岛设立中以生物产业投资基金。如今，在「和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢」的丝路理念下，中以愈意建立密切的合作关系，让更多的生物技术引进到中国，达到互利共赢的局面。以色列生物技术研究所基建工程：扩宽合作平台中国承包以色列基建工程是中以经贸合作重要内容。2012年，中国在以色列承包工程完成营业额3254万美元，2013年增长到4934万美元。中国公司在以色列修建红海路桥铁路（Red-Med High-speed Railway）重大基建项目，积极参与以色列港口、隧道、铁路等基础设施建设。

2014年6月，中国湾港工程公司中标阿什杜德新港建设项目，以色列投资高达33亿新谢克尔。2015年3月，上海国际港务集团获得海法新港自2021年起25年的特许经营权，预计在2020年完工，建成后码头海岸线长达1500米，年吞吐能力达186万标准集装箱（TEU），将是以色列最大港口，打造地中海货物集散枢纽。「一带一路」战略拓宽双方基建合作平台，以色列每年投资40多亿美元改造以色列铁路、公路、码头和隧道建设，中以合作潜力巨大。文化和旅游：加强交流与学习在文化和旅游方面，中以建立全面外交关系后，为了增进两国之间的理解和认识，两国签订文化合作协议。协议的内容十分广泛，内容包括文化、博物馆、电影、电视、教育、艺术等方面的合作。

2012年举办中以建交20周年系列庆祝活动，2013年总理李克强和内塔尼亚胡签署在以建设孔子学院的协议，学习中国传统的历史文化知识。随着双方文化交流的不断深入，很多中国学生前去以色列交流、访学。国内高校科研机构，也加强对以色列的相关学术研究，很多以色列研究中心成立。（主要有河南大学犹太-以色列研究中心、南京大学犹太和以色列研究所、上海外国语大学以色列研究中心、西北大学以色列研究中心、四川省社会科学院以色列研究中心等。）以色列特拉维夫大学孔子学院举办中以青年交流活动
        2011年，魏凯丽（Carice Witte）女士成立中以学术交流促进协会（SIGNAL），为中国国内众多高校提供资金和资料上的帮助，支持其研究以色列课题。（四川外国语大学、河南大学、中国石油大学、石河子大学、上海外国语大学、云南大学、北京语言大学、外交学院、西北大学、南开大学等。）此外，还在河南大学和西北大学设立SIGNAL论文奖，鼓励高校学生对犹太文化和以色列国别研究。国内开设以色列课程的高校逐渐增多，激起学者研究以色列的热情。2014年11月，中国教育部发出函件成立「中国犹太文化研究联盟」。（ 由南京大学、北京大学、北京外国语大学、上海外国语大学、中国传媒大学、山东大学、对外经贸大学、四川外国语大学和河南大学组成，旨在打造国内高校高水平研究以色列和犹太文化联盟。

随着中国对以色列了解的加深，以及以色列所具有的丰富的宗教圣地和自然景观，吸引越来越多的中国人去以色列旅游。中以两国早在1994年6月就签署了旅游合作协定，前往中国的以色列游客人数逐年增多。2007年10月，两国签署《中国旅游团队赴以色列旅游实施方案的谅解备忘录》，确定中国公民可自费组团赴以旅游。

2014年中国去以游客达到3.87万人次，同比增长超过30%，使中国赴以旅游市场充满活力。2014年前6个月，中国前往以色列的游客同比增长43%。以色列的目标是三年内中国游客赴以人数达到10万人次。在2015年开始，中国赴以团组签证时间由原来10个工作日正式缩短5个工作日。2016年3月，中以创新合作联合委员会第二次会议签署十年多次往返签证协议，以色列也由此成为除美国和加拿大外第三个与中国签订此类协议的国家。该协议允许以色列商人和游客凭借同一签证多次进入中国，有效期为十年。

访问以色列的中国公民同样可申请十年多次往返签证。以色列希望这一举措将有助于促进旅游业的发展。旅游活动不仅增加双方的交流和认识，也促进双方相关行业的发展。中国和以色列建交以来，经贸合作稳步上升、农业技术前景广阔、高科技领域深度合作和文化旅游活动频繁。

内塔尼亚胡说：「中国是世界大的经济体，以色列是一个科技研发的基地，中以可以互补，联手保证未来的市场安全。未来能够发展的国家是有知识和产权的国家，犹太人和中国人头脑都非常聪明，应该分享智慧，分享知识。」在这个庞大的战略下，中以合作潜力无限，双方应将市场和技术充分结合起来，提高两国合作的深度和水平。

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